工信部:严禁强迫用户办5G套餐 不办5G套餐也能用5G网

　　工信部日前印发《关于提升5G服务质量的通知》(下称《通知》)，明确提醒用户使用5G网络要更换5G终端，不得片面夸大5G优势或优惠项目，不得误导、强迫用户办理或升级5G套餐，未经用户同意不得擅自开通5G套餐、升级包等服务等，以切实维护用户权益，推动5G持续健康发展。

　　围绕充分保障用户知情权，《通知》要求健全四个提醒机制，包括提醒用户可通过实体营业厅、客服热线、网上营业厅、手机APP查询本地区5G网络覆盖情况，在5G网络暂未覆盖的地区发展5G用户，事先提醒用户知悉本地区5G网络覆盖进度情况。提醒用户使用5G网络要更换5G终端，非5G终端办理5G套餐只能享受5G资费优惠，不能使用5G网络。用户在办理已公示下架套餐变更为5G套餐时，提醒用户变更5G套餐后将无法再选择办理原套餐，可以选择其他在售套餐。用户办理有合约要求的5G套餐前，提醒用户如要解除合约办理“携号转网”服务、更改套餐或注销须履行的解约责任。

　　针对切实维护用户权益，《通知》要求严守营销红线，包括客观真实宣传5G业务及资费，公示全量在售套餐情况，不得片面夸大5G优势或优惠项目，隐瞒或淡化限制性条件。尊重用户的真实意愿，不得误导、强迫用户办理或升级5G套餐，未经用户同意不得擅自开通5G套餐、升级包等服务。

　　这一“关于提升5G服务质量的通知”提出，目前部分电信企业用户提醒不到位、宣传营销不规范等情形引发社会广泛关注。为维护用户权益，推动5G持续健康发展，运营商等应提醒用户可通过实体营业厅、客服热线、网上营业厅、手机APP查询本地区5G网络覆盖情况，在5G网络暂未覆盖的地区发展5G用户，事先提醒用户知悉本地区5G网络覆盖进度情况。

　　工信部特别提出，运营商不得片面夸大5G优势或优惠项目，隐瞒或淡化限制性条件，还应尊重用户的真实意愿，不得误导、强迫用户办理或升级5G套餐，未经用户同意不得擅自开通5G套餐、升级包等服务。

　　运营商应确保在售的高中低档4G与5G套餐在线上线下渠道均承载销售，4G套餐查询、办理入口不得隐蔽设置。

　　此外，运营商应提醒用户使用5G网络要更换5G终端，非5G终端办理5G套餐只能享受5G资费优惠，不能使用5G网络。对于用户在办理已公示下架套餐变更为5G套餐时，运营商也要提醒用户变更5G套餐后将无法再选择办理原套餐，可以选择其他在售套餐。

　　对于各级电信用户申诉受理机构来说，要做好5G服务申诉工作，加强数据分析，预先发现苗头性问题，为服务监管提供参考。中国信通院则应探索建立5G用户满意度测评制度。

　　不仅如此，各地通信管理局、各基础电信企业要把5G服务纳入2021年行风纠风工作的重点任务，各地通信管理局要利用好日常监测、技术检测、暗访抽查、用户测评、集中检查等方式，及时发现5G服务问题，督促企业落实整改，依法处理违规行为。

　　延伸阅读：不办5G套餐也能用5G网

　　摘要：12日，据工信部微信公众号“工信微报”转载的图解显示：若您现在使用的是4G套餐，只要您的5G手机设置正确，在5G网络覆盖范围内，您也可以接入5G网络。如果您使用5G套餐，可享受更快的5G网络服务。这意味着即便未办5G套餐，依然可以用上5G网络。而所消耗的流量可以从用户现有的4G套餐中扣除。据了解，现在5G手机一般用户可自行设置是否使用5G网络。值得注意的是，如果选择“独立5G”，则手机会使用5G网络进行所有的上网活动，因为5G网络覆盖还不完善，信号可能会不稳定。

　　“我的手机右上角出现5G标识，是不是意味着正在使用5G网络?可我并没有办理5G套餐，这又是如何扣费的?”

　　相信很多网友都有这样的疑惑，现在答案得到确认了：即便你使用的不是5G套餐，满足一定条件后，也可以使用5G网络。

　　你可这样使用5G网络

　　12日，据工信部微信公众号“工信微报”转载的图解显示：若您现在使用的是4G套餐，只要您的5G手机设置正确，在5G网络覆盖范围内，您也可以接入5G网络。如果您使用5G套餐，可享受更快的5G网络服务。

　　这意味着即便未办5G套餐，依然可以用上5G网络。而所消耗的流量可以从用户现有的4G套餐中扣除。

　　据了解，现在5G手机一般用户可自行设置是否使用5G网络。值得注意的是，如果选择“独立5G”，则手机会使用5G网络进行所有的上网活动，因为5G网络覆盖还不完善，信号可能会不稳定。

　　那手机出现5G网络标识后网速是否有变快呢?因为移动网络网速受时间、地点、同时在网人数等多方面影响，很难有明确判断。有5G手机用户对记者表示，自从换了5G手机后，感觉网速确实快一点，但也可能是心理作用或和手机配置变高有关系。

　　想要使用网速更快的5G网络则需要开通5G套餐。13日，有运营商客服对记者称，现在手机用户使用更快的5G网速需三个条件，使用5G终端，在有5G网络覆盖的区域并且开通了5G套餐，三者缺一不可。

　　用户选什么套餐合适?

　　针对“不办5G套餐也能用5G网络”一事，有运营商内部工作人员对记者透露，一直是这样，只是没有公开。“不建议这样做，最好还是办理5G套餐，因为5G套餐流量单价相对更低。还有4G手机用户专门为此开通了5G套餐。”

　　据公开资料显示，目前5G套餐最便宜一档是中国移动的128元每月，中国电信和中国联通最便宜的5G套餐资费为129元每月。

　　不过，运营商有一段时间在做活动，不少用户可以7折的优惠价办理5G套餐。以中国移动为例，每月89元(部分地区为88元)就能办理5G套餐，其中包括30GB的全国流量。对比现在中国移动89元每月的畅享套餐(包括20GB全国流量)看，确实5G套餐中流量单价更低。

　　当然，办理4G套餐也有好处，门槛更低。虽然现在运营商官网和APP都在推5G套餐，但有运营商客服向记者表示，未签订合约期限的用户如想更换为其他在售的4G套餐，依然可以办理，运营商对此并没有限制。所以该如何选择套餐因人而异。

　　未来5G套餐会降价吗?

　　1月12日，工信部还组织召开全国5G服务工作电视电话会议，安排部署下阶段工作。

　　工信部副部长刘烈宏对下阶段工作提出五项要求，其中包括要有序推进5G网络建设，加强5G网络覆盖，增强网络供给能力;要积极采取措施，为用户更换终端提供便利。

　　目前看，用户在积极更换5G手机。据中国信通院的数据显示，2020年12月份，国内市场5G手机出货量1820万部，占同期手机出货量的68.4%。2020年，国内市场5G手机累计出货量1.63亿部，占比52.9%。

　　在网络覆盖上，工信部相关负责人在2020年12月份对外表示，目前我国已建成全球最大的5G网络，累计已建成5G基站71.8万个，推动共建共享5G基站33万个。

　　刘烈宏12日还表示，要基于用户需求优化完善5G资费套餐，设定合理的在网合约期限、解约赔付标准等。

　　那5G套餐会不会迎来降价?独立电信分析师付亮接受记者采访时称，“5G资费明显下调需等待更多流量转移到5G网络后。”