针对投融资体制改革问题聚焦投资主体加大力度

来源 : 上海证券报  作者:综投小编

  针对投融资体制改革问题,国务院常务会议发出了信号:要进一步聚焦对投资主体的不合理束缚,加大改革力度,为此,会议部署了一系列“实招”。

  拿出更多优质资产

  通过PPP引入各类投资

  最近几年,国家大力推进投融资体制改革,取得积极成效。2013年以来,中央层面核准项目数量减少90%以上,据抽样调查办理时间也缩短90%以上,相关改革举措激发了社会投资活力。

  国务院常务会议提出,继续推进简政放权、放管结合、优化服务改革,在“多证合一”、放宽社会领域投资等方面加快取得新突破。

  优化事中事后监管和全过程服务,以“企业网上告知+政府在线监测”取代准入审查;拿出更多优质资产,通过政府与社会资本合作模式引入各类投资。

  出台进一步激发市场活力的法规政策,营造公平法治环境,对在国内注册的内外资企业一视同仁,促进民间投资健康发展,增强对外资的吸引力。

  “从上述举措来看,政策的重点主要聚焦民间投资,希望提振民间投资。”分析称,从项目审批方面强调从事前审批向事中事后监管、服务转变。

  简化事前审批程序,把企业从事前“跑断腿、磨破嘴”中解放出来,让民营企业和外资企业享受相同的国民待遇,有利于促进民间投资信心恢复。

  值得注意的是,作为投融资体制改革的重点,PPP模式再次被提及。会议提出,拿出更多优质资产,通过政府与社会资本合作模式引入各类投资。

  回收资金继续用于新的基础设施和公用事业建设,实现良性循环。引导政府出资的投资基金重点投向公共服务、脱贫攻坚、基础设施等领域,加大对中国制造2025的支持。

  国家发改委和财政部PPP专家库双库专家丁伯康接受上证报记者采访时表示,会议更加明确了国家力促经济“由虚转实”、放宽社会领域投资的政策导向。

  这不仅有利于提振民营企业的投资信心,同时对于激活社会投资、吸引外资和社会资本以PPP模式参与基础设施和公用事业的投资、建设和运营管理,亦具有很强的促进作用。

  今年民间投资增速明显回暖,1-5月份累计投资增速6.8%,明显好于去年全年3.2%的水平,下半年民间投资状况有望继续改善,尤其是制造业投资增速的持续回升,将会进一步提振民间投资。

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