5月1日起正式降社保费率 社保费率下降调整细则解读

　　综投网(www.zt5.com)04月24日讯

　　社会保险(Social Insurance)是指国家为了预防和强制社会多数成员参加的，具有所得重分配功能的非营利性的社会安全制度。

　　社会保险是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。社会保险计划由政府举办，强制某一群体将其收入的一部分作为社会保险税(费)形成社会保险基金，在满足一定条件的情况下，被保险人可从基金获得固定的收入或损失的补偿，它是一种再分配制度，它的目标是保证物质及劳动力的再生产和社会的稳定。社会保险的主要项目包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。

　　为企业减负

　　核定调低社保缴费基数、个体工商户和灵活就业人员可在本省平均工资60%—300%之间自愿选择缴费基数、将阶段性降低失业和工伤保险费率政策再延长一年……为落实降低社会保险费率部署，日前召开的国务院常务会议进一步明确具体配套措施。业内人士普遍认为，一系列实招将能确保明显降低企业社保缴费负担，让市场主体真正有获得感，为全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元提供有力支撑。

　　一次性降低4个百分点

　　今年政府工作报告提出，明显降低企业社保缴费负担。下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。

　　人力资源和社会保障部部长张纪南表示，这次采取降费率的综合举措，尤其是养老保险单位缴费费率可以降到16%，力度是比较大的。其目的在于切实减轻企业的缴费负担，增强企业活力，也有利于形成企业发展与社保体系建设的良性循环，增强社保制度的可持续性。

　　“从原规定的20%降至16%，一次性降低4个百分点，预计将减轻企业社保缴费负担8000亿元。”中国财政学会绩效管理研究专业委员会副主任委员张依群说。

　　中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文对本报记者分析，此次降费率应该说是我国建立社保制度以来降幅最大的一次，减轻企业负担的同时，也是“稳就业”的重要举措，非常必要且意义重大，将在一定程度上形成倒逼机制，使养老金制度改革提速。“降低社保费率也有利于社保征缴工作的开展，在一定程度上可以有效杜绝过去缴费比例高但征缴难、减免随意等问题。”中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为，同时，还可以缩小省际间社保缴费的不均衡性，促进省际间企业公平竞争、职工待遇公平，为促进人才资源在省际间的合理布局和均衡流动发挥作用，也必然对企业的跨地域投资、用工和业务扩展起到有力的助推作用。