2018机构改革最新消息:机构改革就是一场自我改革

2018机构改革最新消息:机构改革就是一场自我改革


  党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。这是以习近平同志为核心的党中央总揽党和国家事业发展全局,适应新时代中国特色社会主义发展要求,贯彻落实党的十九大精神作出的一项重大决策部署,更是结合中国国情和发展未来,着眼实现全面深化改革总目标的重大制度安排。深化党和国家机构改革,必将在党和国家事业发展进程中产生重大影响,也势将开启一场推进国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革。

  在全面深化改革的大格局中,党和国家机构改革是其中的重要领域和关键环节,直接关系国家治理体系的完善和治理能力的提升,对各领域改革发挥着体制支撑和保障作用。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标全面深化改革,加强党的领导,坚持问题导向,突出重点领域,深化党和国家机构改革,在一些重要领域和关键环节取得重大进展,为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。

  “法与时转则治,治与世宜则有功。”中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾发生历史性转化,决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启。我们必须看到,面对新时代新任务提出的新要求,党和国家机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应,同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。例如,一些领域党的机构设置和职能配置还不够健全有力,保障党的全面领导、推进全面从严治党的体制机制有待完善;一些领域党政机构重叠、职责交叉、权责脱节问题比较突出;一些政府机构设置和职责划分不够科学,职责缺位和效能不高问题凸显,政府职能转变还不到位;一些领域权力运行制约和监督机制不够完善,滥用职权、以权谋私等问题仍然存在,等等。这些问题若不抓紧解决,将会影响到全面深化改革目标的实现,影响到党和国家事业的顺利发展。“事之当革,若畏惧而不为,则失时为害。”在党和国家事业发展的新征程上,只有下大力气破除党和国家机构职能体系中存在的种种障碍和弊端,构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系,方能破除制约发展的突出体制机制障碍,从根本上破解深层次矛盾和问题,确保通过全面深化改革推动党和国家事业继续前进。

  这次深化党和国家机构改革明确坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的“四个坚持”改革原则,适应新时代中国特色社会主义发展的新任务新要求,以国家治理体系和治理能力现代化为导向,以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点,意在通过改革党和国家机构设置,优化职能配置,深化转职能、转方式、转作风,切实提高党、政府和社会团体的治理效率效能。其力度之大,范围之广、影响之远前所未有,彰显了党中央对这次党和国家机构改革的深谋远虑、顶层设计和战略布局。

  与过去单纯的政府机构改革不同,这次改革涉及了党、政府、武装力量和群团四大方面,即党的领导体系、政府治理体系、武装力量体系和群团工作体系,是一次全覆盖、全方位、分类别、纵横交错的机构改革。目标是要构筑“四大体系”,即形成总揽全局、协调各方的党的领导体系;职责明确、依法行政的政府治理体系;中国特色、世界一流的武装力量体系;联系广泛、服务群众的群团工作体系。

  本次深化党和国家机构改革,突出了两项基本任务。其一,也就是首要任务,是完善坚持党的全面领导的制度,加强党对各领域各方面工作领导,确保党的领导全覆盖,确保党的领导更加坚强有力;其二,也就是重点任务,是转变政府职能,优化政府机构设置和职能配置。首要任务旨在完善坚持党对一切工作的领导,进一步彰显党的领导这一中国特色社会主义最本质的特征,不断发挥党的领导这一中国特色社会主义制度的最大优势;基本任务意在调整优化政府机构职能和全面提高政府效能,充分使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用,按照高质量发展要求,全面推进经济社会持续健康发展。

  改革只有进行时,没有完成时。习近平总书记指出,全面深化改革,首先要刀刃向内、敢于自我革命。机构改革是一场自我革命,是一场推进国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革。我们要认真学习贯彻党的十九届三中全会精神,把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上来,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在中国特色社会主义新时代,发扬我们党勇于自我革命的优秀品质,发扬逢山开路、遇水架桥的改革精神,确保完成深化党和国家机构改革的各项任务,全心全力开辟中国特色国家治理体系和治理能力的新境界,为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障,为开创新时代中国特色社会主义事业新局面激发强大动力。

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