2019房地产税立法面临哪些问题？重庆和上海试点怎么样？

　　综投网(m.zt5.com)3月29日讯

　　前段时间，因为财政部在其官网公布的“2019年财政部立法工作安排”中，没有提及房地产税法，于是媒体、大V纷纷猜测，房地产税今年不会出台……

　　依据就是：

　　“房地产税”的立法，是由财政部和全国人大常委会预算工作委员会牵头起草。产生比较成熟的草案之后，财政部要先报国务院，然后在人大进行“一审”。

　　如果财政部的2019年立法工作里，没有提及“房地产税法”，则“房地产税法”今年一审的难度比较大。一个法律的通过，一般需要“三审”。

　　后来证实，商报采访北京大学法学院教授刘剑文，刘表示：“房地产税法是由全国人大常委会预算工作委员会牵头的，不在财政部的立法工作计划中体现也并不奇怪。”

　　其实现在这个时候，只有人大立法规划和政府工作报告可信，其他专家说啥都是白扯。

　　现在对房地产税立法发表意见的，预测通过人大的几审，那些专家都不预测了。专家预测实际都不对的。

　　最重要的是政府工作报告和全国人大权威的表达，去年用的是“稳妥的推进”，今年用的是“稳步推进”，全国人大在讲到整个立法计划的时候，这个法那个法没有房地产税法，全国人大新闻发言人在讲到2019年的立法里面没有这个法。

　　房地产税现在处于哪一个阶段呢?在研究起草阶段。

　　研究是什么意思?还没有形成问题还没有形成共识，现在研究起草就是还有很多问题还在研究!

　　没有形成共识，更别提起草了

　　3月25日，中国(海南)改革发展研究院举办的2019经济学家年会 · 中改院论坛在海南海口召开。

　　论坛上，联办财经研究院专家、国家税务总局原副局长许善达表示，目前房地产税进度在研究起草阶段还没有形成共识，还有很多问题还在研究，并且意见分歧不小。

　　意思就是目前房地产税还有很多问题。

　　而在许善达看来，房地产税的设立之路还很长，而且实际出台效果，可能与人们想象中，有着很大的出入。

　　房地产税立法面临了哪些问题

　　1、地方政府其实一点儿也不积极。

　　从财政的角度来说，房产税有两个目的。

　　其一是希望这个房产税能够作为地方税的主体税种。

　　因为营业税改增值税了，营业税原来是上万亿，现在没有了，然后地方税也要有主体税啊，主体税是什么概念呢?要地方建?主体税要是上万亿的。

　　但是目前看，这个房产税从数目上太少，根本不符合。而且结果就是上海、重庆从来没有公布居民试点。

　　其二是希望缓解地方政府财政困难。

　　中央地方的财政收入收支不平衡，地方政府非常困难，这个现实是存在的，当时有专家就建议说，如果地方开征房产税可以缓解地方财政困难。如果收入那么少能够缓解困难吗?呵呵，所以这个目的也没有解决。

　　所以,2012年上海试点了两个税。一个是营改增，就是部分行业营改增，一个是房产税，这么几年下来，什么结果呢?

　　营改增当年试点不到半年，就有很多地方政府给国家打报告，我们省的地方也要参加这个试点，我们不能再等了，我们要马上参加。

　　但是房产税这几年没有一个地方要参加，没有一个地方政府说我要试点，我要加入试点，这还不明白啥意思吗?

　　2、本届人大并不承诺在任期内完成立法。

　　人大和机关说“在研究起草之中”，说明有很多问题还在讨论。

　　这个意见分歧看来还是不小的，所以我觉得稳步、稳妥，什么意思?不能急，要稳步推进。

　　依照惯例，本届人大常委会到2023年卸任，按这个节奏走，2023年有信就不错了。

　　重庆和上海的试点怎么样了?

　　而本次国家税务总局原副局长许善达表示，房地产税应该分两个阶段看，第一阶段是2012年重庆、上海试点的时候。

　　2012年时，重庆上海率先成为房地产税试点城市，然而从结果看来，重庆、上海的房价，因为房地产税的试点而跌了吗?

　　那个方案实践证明，当时说的几个目的没有一个目的实现了。

　　PS：中国的房地产税一波三折，为什么这么难落地?专家已经闭嘴了，你有什么看法?