中央农村工作会议精神 中央农村工作会议重点内容

  近日闭幕的中央农村工作会议,围绕巩固和拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,对做好2021年及“十四五”时期“三农”工作做出系统部署。日前,中央农办主任、农业农村部部长唐仁健就如何贯彻落实中央决策部署,接受了记者采访。

中央农村工作会议精神

  “三农”问题:全党工作重中之重

  民族要复兴,乡村必振兴。习近平总书记在会上发表重要讲话时强调,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

  唐仁健表示,这是在全面建成小康社会取得决定性成就、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要历史交汇点,召开的一次重要会议。全国农业农村系统担负着全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重大政治责任,要不断加深政治性政策性是“三农”工作根本属性的认识:

  ——从践行党的宗旨看,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。吃饭是最基本的需求。美好生活,首先必须保障老百姓每天开门的“七件事”,否则就是一句空谈。

  ——从实现党的使命看,“三农”还是全面现代化的短板,只有优先发展农业农村,才能保证“三农”在全面建设社会主义现代化国家新征程中不掉队。

  ——从巩固党的执政基础看,粮安天下,农稳社稷。我国是人口大国,解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。

  ——从健全党的“三农”政策看,保障农民物质利益和民主权利,是我们党一贯的农村工作准则。2004年以来连续17个中央一号文件,深受农民群众拥护。任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村,必须始终坚持强农惠农富农政策不减弱,必须保持“三农”大政方针的连续性、稳定性,守信践诺、取信于民。

  2020年:“压舱石”作用稳固

  2020年是极不平凡的一年,新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来了诸多挑战。在中央农村工作会议上,习近平总书记指出,从世界百年未有之大变局看,稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。

  唐仁健表示,各级农业农村部门认真贯彻落实决策部署,农业农村工作克服疫情冲击和严重自然灾害影响,圆满完成各项任务,为决胜全面小康、决战脱贫攻坚提供了基础支撑。

  其中,全国再夺粮食和农业丰收。各级农业农村部门积极应对疫情冲击,打通堵点,扭转早稻面积连续下滑势头,全年粮食产量达到13390亿斤。

  生猪生产加快恢复。能繁母猪和生猪存栏恢复到2017年的91%,超过预期目标11个百分点。牛羊生产稳定,禽肉、禽蛋、牛奶产量明显增加。

  长江十年禁渔全面实施。长江流域重点水域渔船渔民退捕任务全面完成,累计退捕渔船11万艘、渔民22.8万人,退捕渔民社会保障实现应保尽保,转产就业比例接近99%。

  产业扶贫助力脱贫攻坚圆满收官。全国帮扶1900多万返乡留乡农民工就地就近就业,建成扶贫产业基地30多万个,发展合作社72万家,产业扶贫政策覆盖98%的贫困户。

  唐仁健说,2020年农业高质量发展稳步推进,乡村振兴重点任务梯次展开。国家现代农业产业园和农业产业强镇建设加快,高素质农民培育不断推进,农村人居环境整治三年行动任务如期完成,农村承包地确权登记颁证工作基本完成,启动实施新一轮宅基地制度改革试点。农业农村发展保持好势头,为“十三五”画上圆满句号。

  “十四五”:保供固安全 振兴畅循环

  新开局,新气象。习近平总书记指出,全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,必须加强顶层设计,以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。

  唐仁健表示,“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,也是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键五年。农业农村部门要着力“保供固安全,振兴畅循环”,重点把握好6个关键词——保供、衔接、禁渔、建设、要害、改革。

  其中,保供既要保数量,也要保多样、保质量。粮食年产量要实现稳中有增,确保稳定在1.3万亿斤以上。生猪保供的重点是储备产能,确保猪肉产能稳定在5500万吨左右。大力发展绿色、有机、地理标志农产品生产,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。

  巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,要保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定,推动脱贫攻坚政策平稳转型支持乡村振兴,加快健全乡村振兴工作体系。

  唐仁健表示,“十四五”时期,还要坚持不懈抓好长江十年禁渔;实施乡村建设行动,把规划编制好,把硬件和软件建设好;解决种子和耕地两个要害问题;深化新一轮农村改革,激发农业农村发展动力活力。

  聚焦关键:为新开局提供有力支撑

  2021年是实施“十四五”规划的第一年,做好农业农村工作的关键何在?

  唐仁健将其概括为聚焦两个确保,两个要害,两个开好局、起好步——确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上,确保不出现规模性返贫;解决种子和耕地两个要害问题;全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化开好局、起好步。

  粮食生产方面,确保每个省份播种面积只增不减。农业农村部2021年将继续向各地下达粮食面积、产量指标,推动适当提高稻谷最低收购价,完善玉米、大豆生产者补贴政策,加快推动国家粮食安全产业带建设。

  种子是农业的“芯片”。要制定实施打好种业翻身仗行动计划。启动重点种源关键核心技术攻关和农业生物育种重大科技项目,实施新一轮畜禽水产遗传改良计划和现代种业提升工程,建好农作物和海洋渔业两大国家种质资源库,加快推进国家畜禽种质资源库建设。推进科企深度融合,支持种业龙头企业建立健全商业化育种体系。

  为保护耕地,2021年和2022年我国每年建设1亿亩高标准农田、统筹发展高效节水灌溉1500万亩。我国还将实施国家黑土地保护工程,建设200个集中连片退化耕地治理示范区,开展保护性耕作6000万亩。

  唐仁健表示,农业农村部还将重点提升乡村产业链供应链现代化水平,稳定生猪生产恢复势头,强化农业关键核心技术装备创新,推进农业产地环境治理和农产品质量安全,启动实施农村人居环境整治提升五年行动和乡村建设行动,推进农村重点领域改革和农业对外开放,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。

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