2021年两会精神要点 全国两会精神解读
2021年全国两会即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第四次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议。根据决定，十三届全国人大四次会议将于2021年3月5日在北京召开。全国政协十三届四次会议于2021年3月4日在北京召开。从关键词来看，共有6个方向。
1.几乎所有省份科技创新都摆在“C位”(各项工作的前3位);
2.突出产业转型升级，先进制造业、现代服务业、数字经济是三大方向;
3.固定资产投资目标有所下调，传统基建投资退潮，新基建和轨道交通是主方向
4.制度红利有望进一步释放，重点关注国企改革和要素市场化改革;
5.促消费的重要性提升，有三大抓手;
6.其他关注点，都市圈、碳达峰、碳中和乡村振兴等。
2021年两会重点内容及热点话题
一、2021年两会重点关注三大内容!
1.经济社会发展“成绩单”
即将过去的2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。在全国抗击新冠肺炎的大背景下，各地将亮出怎样的经济社会发展“成绩单”，这无疑将成为观察地方两会的重要视角。
2.十四五规划和2035年远景目标纲要
在一些地方已经公布的省级人代会建议议程中，审议地方版“‘十四五’规划和2035年远景目标纲要”成为本次省级人代会的标配议题。“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
3.新一年的经济社会发展目标
在新的历史起点上，各地如何确定新一年的经济社会发展目标、如何绘制未来五年经济和社会发展和2035年远景目标，无疑将成为公众关注的焦点。
此外，教育、医疗、环境、住房、养老等民生领域，一直是省级地方两会舆论场中的热门话题。新的一年里，各地政府将作出哪些民生承诺和部署，同样备受期待。
二、2021年全国两会热点话题
9个关键词速览两会看点：
1.关键词一：远景目标
到2035年基本实现社会主义现代化远景目标、“十四五”时期经济社会发展指导思想、必须遵循的原则和主要目标。
2.关键词二：民生刚需要
就业、住房、医疗、消费、粮食等话题依旧是热点。
3.关键词三：乡村振兴
乡村振兴是一项长期的艰巨任务。早在2018年1月，中共中央、国务院在《关于实施乡村振兴战略的意见》中就提出了乡村振兴三个阶段战略构想，明确到2020年乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成;到2035年乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;到2050年乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。乡村振兴战略实施以来，目前已经取得了重要进展，其制度框架和政策体系基本形成，一些改革试点和重大行动计划也在积极有序推进。
4.关键词四：绿水青山
“绿水青山就是金山银山”是时任浙江省委书记习近平于2005年8月在浙江湖州安吉考察时提出的科学论断。规划先行，是既要金山银山，又要绿水青山的前提，也是让绿水青山变成金山银山的顶层设计。
5.关键词五：健康中国
健康中国，是2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中提出的发展战略，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。
6.关键词六：科技创新
党的十八大以来，习近平总书记将创新发展放到了新发展理念的首位。如今，创新在各个领域蔚然成风，成为推动经济社会发展的“发动机”。
7.关键词七：制度创新
对全国人大法和全国人大议事规则作出修改。
8.关键词八：正风反腐
建党百年，更要反腐。
9.关键词九：与世界共处
当今世界，百年变局与世纪疫情相互激荡、叠加共振;当今中国，正迎来中共建党百年和“十四五”开局，并向着新中国成立百年的目标奋进。在此新的历史交汇点，中国如何与世界共处，中国外交如何发力，全国两会将是一个重要观察窗口。
聚焦两会：2021年两会主要内容有哪些?
十四五”规划是重头戏
审查、讨论“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要草案，是今年两会最为引人关注的内容之一。“十四五”能否开好局、起好步，事关我国未来五年甚至更长时间的发展。
专家认为，有关宏观经济政策和“十四五”规划讨论受到国内外的高度关注，“十四五”发展目标和重大政策举措，将为提振我国经济社会发展和为全球经济复苏注入强心剂。
北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍认为，今年全国两会的重头戏就是审查“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要草案，以及为2021年经济社会发展建言献策。特别是针对“十四五”规划，怎么来开局，这是头等大事。在“十四五”规划中如何去谋划乡村振兴、经济发展、民生保障、全民健康、社会治理、国家安全、科技创新等，都会成为公众关心的话题。尤其是未来五年如何解决科技创新问题，科技界要克服在关键核心技术领域的“卡脖子”问题，实现科技自立自强，把高科技掌握在自己手里。
中国传媒大学新闻学院教授詹新惠表示，今年两会是一次特殊的两会，事关未来中国的发展格局。“十四五”规划涉及到方方面面，所有的网上热点讨论都离不开这一规划的制定，它也是我们今后改革开放的重要抓手。
养老、医疗、教育凸显民众期待
作为民生热点之一，“社会保障”已连续三年位列人民网两会调查热词榜前三。“十三五”时期，我国建成了世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人。
除了“社会保障”，“教育改革”“住有所居”也位列两会调查热词榜前十，网友最关注的民生话题涵盖养老、医疗、教育等多个领域，其中“退休人员基本养老金上调，提高城乡居民基础养老金最低标准”“疫情期间，全国多地出台社会保险减免等政策”“学龄前儿童看护难，托育服务待完善”“如何进一步提高全社会养老服务水平”等受到较多网友关注。
唐任伍认为，老百姓热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。在全国两会期间，这些期待必然会成为热议焦点。这就要求我们政府要积极响应民众关切，在如何落实老百姓对美好生活的向往和期待，解决老百姓生活中的各种问题上下功夫。
詹新惠说，“两会就是要解决老百姓的‘操心事、烦心事’，民生热点话题需要从顶层设计上，推进我们改革去落地见效，同时代表委员也要积极关注民众诉求，推动国家建设稳步向前。”
乡村振兴
民族要复兴，乡村必振兴。“十四五”规划纲要草案对全面实施乡村振兴战略做出全面部署，政府工作报告也提出一系列新举措：
坚持农业农村优先发展，严守18亿亩耕地红线，实施高标准农田建设工程、黑土地保护工程，确保种源安全，实施乡村建设行动，健全城乡融合发展体制机制。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，提升脱贫地区整体发展水平。深入推进以人为核心的新型城镇化战略，加快农业转移人口市民化，常住人口城镇化率提高到65%，发展壮大城市群和都市圈，实施城市更新行动，完善住房市场体系和住房保障体系，提升城镇化发展质量。
2021年重点工作和发展目标
李克强总理在政府工作报告中提出，2021年发展主要预期目标是：国内生产总值增长6%以上;城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅3%左右;进出口量稳质升，国际收支基本平衡;居民收入稳步增长;生态环境质量进一步改善，单位国内生产总值能耗降低3%左右，主要污染物排放量继续下降;粮食产量保持在1.3万亿斤以上。
