十四五规划主要内容 十四五规划主要规划什么？

　　10月29日，第十九届中央委员会第五次全体会议公报对外公布。十九届五中全会对当前的国内外形势、2035年远景目标、“十四五”时期经济社会发展主要目标等作出部署。

　　五年规划建议确立了中国国民经济和社会发展的中期目标和战略，重要性不言而喻，民众早就对此饱含期待。

　　“十四五”规划建议，首先是应对“百年未有之变局”。变局里既有国内发展阶段的跃迁，发展理念的升级，又有日趋复杂的国际环境，以全球局势的不确定性升温。如何在抓住新机遇的同时，做好应对一系列新的风险挑战的准备，这是刚出炉的“十四五”规划和明年全国“”要作答的重要问题。

　　从公报里给出的规划建议看，答案依然在谋“新”求“变”。谋“新”，在于面对新一轮科技革命和产业变革，中国要构建新发展格局，同推动高质量发展，转变发展方式、优化经济结构，这意味传统相对量化的发展指标将被进一步淡化，而以科技引领、创新驱动、就业指导、研发投入、服务业增加值、资源使用效率等发展目标将进一步被强化。

　　求“变”，则在于改革的诉求和设计，将进一步贴合高质量发展的脉络，用质量代替增速，步步向前，层层推进。

　　呼应“十三五”，供给侧结构性改革已深入产权制度和要素市场，为扫清双循环流通不畅的堵点，将在于深层次的资源配置、价格形成机制等关键环节。在这些关键环节里，土地、人力、资本、技术、数据等关键点，把劳动力、土地、金融资源配置到生产率更高的领域，直接关系着增长潜能的释放，成为深化要素市场化配置改革的当务之急。

　　2020年，是“十三五”收官之年，也是迎接“十四五”的关键一年。改革的另一面对应创新，是科技创新，制度体制创新，政策机制创新，也是治理模式创新。“十四五”，不仅是按惯例承上启下，开启中国新发展阶段，还在极其特殊的形势下，给出中国对于国内外新形势的判断，新问题的解决方案，进而为全球治理提供可行的参考路径。

　　在2035年远景目标中，有经济实力、科技实力、综合国力的大发展，有现代化经济体系，有形成对外开放新格局，有法治国家、法治政府，法治社会…… 并最终导向了关于人的一切。人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

　　“十四五”在规划现在，也在规划未来，在绸缪发展，也在剧透改革。它是整个国家的“十四五”，也是全体国民的“十四五”，更是每个人的“十四五”。“十四五规划”改革的诸多领域中，我想普通人关注的最多的领域应该有7个，分别是农村振兴、居民收入、收入分配、住房、教育、医疗和社会保障。我们普通人最关心和钱有关的话题，当然生态、外交、军队、宗教和港澳台等国家大事，也是人们茶余饭后最喜欢讨论的话题。但是这些话题都要建立在解决最基本的生活保障之后，有钱了和有时间了之后，人们才有精力去谈论这些事情。并不是这些事情不重要，但是我们老百姓有时候的追求很简单，我们最关心的还是我们的生计问题。

　　从外部环境来看，中国当前中国处于最好的发展时期，而世界处于百年未有之大变局。世界经济重心调整、世界政治格局变化趋势加快，科技与产业发展日新月异，全球治理、世界秩序，中国在世界发展格局中的作用日益凸显，在话语权、影响力逐渐提高的同时国内经济产业空心化初显、区域经济差距加大、国民经济增速放缓、生态环保问题加剧，而中美贸易战则使得外部环境越发严峻，进一步的限制、阻碍中华民族的发展。十四五的五年必将是中国发展变革的五年，也是突破的五年。

　　“十四五规划”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，做好十四五规划编制工作意义重大。

　　习近平总书记近日对“十四五”规划编制工作也是作出重要指示强调，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，齐心协力把“十四五”规划编制好。