万亿消费城市“最强潜力股”,正在疯狂“补课”

       最强地级市苏州,正努力“补课”文旅。
       近年来,随着扩内需、促消费愈发成为经济增长蓄能发力的重要引擎,这座以工业见长的外向型经济大市如何从“外循环”转向“双循环”,一度引发外界担忧。
       不过眼下,当地正以实际行动打破局面。
       今年一季度,苏州第三产业增加值、社会消费品零售总额增速分别达7.1%、10.6%,均高居万亿城市第一。回顾2023年,苏州社消零总额9582.9亿元,离万亿只有一步之遥。
       以文旅创新作为新动能,一个直观信号是,近期,在苏州与晋中、西安、长沙等多个城市密集考察、互访过程中,文旅都成为学习交流的重点领域。
       走出去学习“取经”、寻求“抱团”合作,能否帮助苏州在关键时刻打好手里这张文旅“王牌”?
     “激发潜能”
       着力扩内需背景下,消费领域成为城市争相抢占的“香饽饽”。
       过去一年,受国内外复杂形势等多重因素影响,作为全国外贸大市、工业大市的苏州经济增长持续低迷,GDP增速一度在26座万亿城市中垫底,引发外界关于最强地级市遭遇“中年危机”的讨论。
       但局面很快迎来反转。
       今年一季度,苏州以高达7.9%的GDP增速领跑万亿城市,打赢了一场触底反弹的“翻身仗”。其中,除了工业和外贸加快复苏,服务业和消费的强势拉动同样关键——一季度,苏州第三产业增加值、社会消费品零售总额增速分别达7.1%、10.6%,均高居万亿城市第一。
       这与当地的大力推动不无关系。在今年初,“激发有潜能的消费”“推进文旅融合,打造世界旅游目的地城市”等就写入苏州市政府工作报告,被确定为2024年重点工作。
       尽管开局得力,眼下的苏州依然不敢松懈。
       2023年,全国已有6座城市社会消费品零售总额超过万亿元。其中,GDP前五强城市——上海、重庆、北京、广州、深圳全部在列,GDP排名第七的成都也先一步跨过万亿门槛,“经济第六城”苏州却仍在等待晋级。
       数据显示,2023年苏州社会消费品零售总额9582.9亿元,距离万亿门槛仅一步之遥。而按照其年初设定的5.5%左右消费增长目标,今年正是迈向万亿新台阶的关键节点。
       冲击万亿消费的动力从哪里来?
       无论从当前文旅市场全面复苏的大趋势,还是苏州天然拥有的厚实“家底”看,文旅消费都极具潜力空间。
     “一座姑苏城,半部江南诗。”2500多年悠久历史的苏州古城、有“活”的博物馆之称的苏州古典园林、被誉为“天堂之美”的太湖山水、闻名中外的四大名绣之首苏绣……作为全球首个“世界遗产典范城市”、首批国家历史文化名城,苏州的文旅“珍宝”数不胜数。
       而潜力意味着优势尚未充分发挥。有观点分析,在近年周边城市大力发展新兴文旅产业时,具有先天优势的苏州却缺乏亮点和创新,甚至陷入“吃老本”的争议。
     “提到苏州,游客首先想到的就是园林……其他新兴旅游资源虽开展了大量的旅游宣传促销活动,但仍然无法突破园林的限制,始终在园林的旅游阴影区当中,难以形成新的知名旅游点。”苏州市姑苏区古城保护委员会曾反思当地旅游业发展面临的问题,包括品牌定位滞后、旅游资源分散、旅游产业薄弱等。
       积极行动
       苏州也并非没有危机感。
       从“顶层设计”看,在把建设“世界旅游目的地城市”写入“十四五”规划之后,苏州先后制定发布《关于推动苏州市旅游业高质量发展的行动方案(2023—2025年)》(以下简称《行动方案》)、“811”计划(“8大行动+100项重点任务+100项重点工程”)等政策文件,将文旅融合发展摆在重要位置。
       根据《行动方案》,苏州将构建“点状辐射、带状串联、网状协同”的全市旅游空间新格局,并支持古城争创世界级旅游景区,环石湖、环阳山区域争创5A级景区,同时加强旅游休闲街区和文旅消费集聚区建设,擦亮苏州文旅消费品牌。
       公开报道显示,在最近苏州市委常委会召开的会议上,“充分挖掘存量旅游资源”“不断深化国际旅游交流合作,学习借鉴先进城市经验做法,努力打造更有影响力的旅游目的地”等被重点提及。
       近一个月来,苏州与多个城市密集交流互访,文旅更是成为考察学习的重点内容——
       5月15日,长沙市委书记吴桂英率长沙市党政代表团到苏州考察,考察点位包括平江历史文化街区、苏州市规划展示馆等;5月16日,苏州市姑苏区党政代表团到长沙市开福区考察交流,了解和借鉴开福区在文化产业与文化街区发展等方面的经验做法。
       4月20日,晋中市委书记常书铭率队到苏州考察;5月17日至19日,苏州市委书记刘小涛专程率江苏省苏州市代表团赴山西晋中、陕西西安学习考察,两地均为底蕴深厚的国家历史文化名城。
       在当地媒体解读中,三天跨两省,一次不常见的学习考察之旅,背后透露出苏州时下最关心的几件大事。
       尤其是距离晋中到访不到一个月,苏州代表团外出考察首站就选择晋中,让“两地的缘分越走越深”。这样的安排显然不只是回访那么简单。据公开报道,就在此次苏州赴晋中考察期间,姑苏区委和平遥县委签订战略合作框架备忘录。
       姑苏区是全国首个、也是目前唯一的国家历史文化名城保护区,平遥古城是世界文化遗产,也是我国“保存最完好”的四大古城之一。两座千年古城达成协议,进一步充分挖掘旅游资源,在区域交流合作、政策技术探索、文商旅深度融合等方面强强联合、优势互补。例如:
       在政策技术探索方面,提出学习姑苏区“古城细胞解剖工程”技术优势,在古城数据采集和数字修复建造、传统工艺数字模拟、数字孪生和智慧古城平台等技术应用方面开展合作;
       在文商旅深度融合方面,学习平遥打造“平遥国际电影展”“平遥国际摄影大展”品牌经验,适时在姑苏区合作举办“平遥国际电影展”分展,“平遥国际摄影大展”分展等文艺活动,探索文化共建品牌,更高层次提升古城影响力。
       更多可能
       当前文旅消费市场竞争愈演愈烈,盘活存量资源的同时,苏州无疑还需寻找新的增长点。
       从市场表现看,在旅游市场加速下沉趋势下,强县群聚的苏州有望迎来新一轮利好。
       公开报道显示,连续19年霸榜全国百强县之首的昆山,在今年“五一”假期火爆出圈——不仅在多家在线旅游平台上榜全国十大热门县域旅游目的地,酒店及交通出行消费同比增幅明显;根据联通的统计数据,昆山以170万人次的游客量位列全国县域旅游第一名。
       同期,苏州其他3个县级市(常熟、太仓、张家港)旅游消费数据也实现可观增长,交出了不错的“成绩单”。
       有旅游专家指出,苏州县域经济发达、交通便利、文旅资源丰富,“小城游”将成为其文旅市场重要增长极。如何更好抓住这股“反向”吹到小县城的流量之风?
     “县域文旅热既是机遇也是挑战,只有把目光放长远,把握住旅游市场个性化、多元化和品质化的趋势,在产品供给、功能配套、服务体验和市场秩序等方面做优文章,打造‘宝藏小城’,才能更好推动县域旅游发展。”苏州大学东吴智库副院长屠立峰表示。
       当地也在想方设法抓住这一宝贵机遇。
       5月11日举行的“福地金坛逍遥江南”2024年中国旅游日系列活动新闻发布会透露,江苏省句容、金坛、武进、江阴、张家港、常熟、太仓共七个县域城市与江苏南沿江城际铁路有限公司联合举办活动,组成“沪宁沿江高铁旅游联盟”,将推出多项文旅惠民政策,并在七个联盟城市发放10万张惠民旅游门票。
       此外,随着我国的免签“朋友圈”持续扩大,入境游便利化措施不断落地,全国多地入境游市场正加速回暖。这也被视为“外向型”城市苏州有待的可观前景。
       苏州市政协官网发布的一份《关于推进苏州全域旅游外向型发展的建议》,曾基于疫情前的入境游数据分析指出,苏州接待外国游客数量排名江苏省内第一位,但入境旅游发展比起国内其他入境游客认知度高的城市,如北京、上海、广州、香港等,以及对标全球入境游客年接待人数千万级以上的城市,仍有不小差距。
       就在近日,苏州市政府印发《苏州市促进入境旅游若干措施(试行)》,从“鼓励引客入苏留苏”等3个方面提出10条针对性举措,意在进一步促进入境旅游恢复发展,加快推进世界级旅游目的地建设。
       其中明确,对旅行社招徕接待境外游客在苏州过夜的,按照第一晚30元/人、第二晚30元/人、第三晚40元/人的标准予以补助;充分利用144小时免签政策推出在苏州停留2日以上(48小时及以上)的中转旅游“套餐”,按照来苏境外游客的人天次数,达到10000人天的,给予年度一次性最高不超过200万元的奖励等。
       眼下,最有可能晋级万亿消费的城市(苏州、南京、杭州)几乎都集中在了长三角,潜力不容小觑,竞争亦是如此。从争议下的自我反省到外出学习互访,再到推进一系列交流合作和务实举措,苏州没时间松懈。

返回顶部

返回首页