纽交所摘牌中国三家运营商再反转 附事件脉络整理

　　纽交所摘牌中国三家运营商最新消息：法新社刚刚消息，在最新的反转中，纽约证券交易所又宣布还是会推进对三家中国电信企业摘牌。

　　12月31日 根据特朗普行政令，纽交所称将对中国三家电信运营商启动退市程序

　　为遵守特朗普打压中国公司、禁止美国人投资美国防部“黑名单”企业的行政令，纽约证券交易所12月31日宣布，将对中国移动、中国电信和中国联通(香港)这三家中国公司启动退市程序。

　　根据纽交所的公告，它将于当地时间2021年1月7日凌晨4时起暂停这三家中国运营商的全部交易，并于7日至11日期间完成摘牌。

　　这三家中国运营商分别于2020年6月及8月被美国国防部列入“黑名单”，美国防部污蔑其是“中国军方控制的企业”。2020年11月，特朗普又签发了一项行政令，要求禁止美国人投资国防部“黑名单”上的中国企业。

　　纽交所声称，由于特朗普的行政令将于美东时间2021年1月11日生效，届时这些中国公司的交易将被叫停，因此认定这些企业“不再适合挂牌”。

　　彭博社指出，在过去十年里，包括纽交所在内的全球交易所都在向中国公司，尤其是互联网公司示好，吸引他们在海外上市。如今随着美国政府采取打压措施，中国公司可能会把目光转向国内的港交所，重回香港上市。

　　新闻网站Axios分析师菲利克斯·萨蒙(Felix Salmon)则提到，中国移动是三家公司中市值最高的，当前美股市值大约在1170亿美元左右，自上市以来一直都是纽交所的中流砥柱。他认为，此次摘牌或将意味着一轮“去全球化”浪潮的到来。

　　2020年6月至12月间，美国国防部先后将共计35家中国企业列入这项“黑名单”，其中就包括华为、海康威视、中芯国际等企业。美国防部还声称，将在“适当情况”下继续更新这份“黑名单”。

　　受特朗普行政令的影响，摩根士丹利资本国际(MSCI)、标普道琼斯、富时罗素等美国多家指数公司已经发布公告，将部分美国防部“黑名单”上中国公司的证券移除。

　　路透社此前曾指出，美国国会和政府如今愈发频繁地找理由限制中国企业进入美国市场，美国政府是在冒着与华尔街产生冲突的风险打压中企。由于美国国会两党的反华情绪日益高涨，拜登政府于1月上台后可能会延续特朗普时代的打压中国政策。

　　对于美国推动对部分在美上市中国公司摘牌的行为，中国外交部发言人赵立坚11月18日就曾表示，中国政府和相关监管部门始终认为，在资本市场高度全球化的今天，加强上市公司信息披露监管，提升审计师专业操守和执业质量，是保护投资者合法权益的重要手段，也是全球证券监管机构的共同责任，必须通过加强跨境监管合作加以落实。

　　着眼于为全球资本市场健康有序运行创造良好的环境，中美双方应该从共同利益出发，开诚布公地开展对话与合作。这才是解决问题的正确途径。

　　1月2日 商务部回应中国三家运营商将被从纽交所摘牌

　　据商务部网站消息，商务部新闻发言人2日就美国纽约证券交易所将三家中国企业从纽交所摘牌事发表谈话时表示，这种滥用国家安全、动用国家力量打压中国企业的做法不符合市场规则，违背市场逻辑，不仅损害中国企业的合法权益，也损害包括美国在内各国投资者的利益，将严重削弱各方对美国资本市场的信心。

　　有记者问：美东时间12月31日，美国纽约证券交易所发布新闻稿，宣布将启动程序，把中国电信股份有限公司、中国移动有限公司、中国联通(香港)有限公司等三家中国企业从纽交所“摘牌”。请问发言人有何评论?

　　商务部新闻发言人表示，美国纽约证券交易所12月31日发布声明，称为遵守特朗普政府禁止美国人投资“有军方背景的中国企业”的行政令，将对中国联通(香港)、中国移动和中国电信等三家中国公司进行退市处理。这种滥用国家安全、动用国家力量打压中国企业的做法不符合市场规则，违背市场逻辑，不仅损害中国企业的合法权益，也损害包括美国在内各国投资者的利益，将严重削弱各方对美国资本市场的信心。

　　商务部新闻发言人强调，中方反对美方滥用国家安全将中国企业列入所谓“共产党中国军队公司”清单的做法，将采取必要措施，坚决维护中国企业合法权益。同时，我们希望美方与中方相向而行，共同致力于为两国企业和投资者创造公平、稳定、可预期的营商环境，推动双边经贸关系早日重回正轨。

　　1月3日 证监会回应中国三家运营商将被从纽交所摘牌

　　中国证监会新闻发言人就纽交所启动中国三家电信运营商摘牌程序事宜答记者问。

　　问：美东时间2020年12月31日，美国纽约证券交易所(简称“纽交所”)宣布启动对中国移动、中国电信和中国联通三家电信运营商(以下简称“三家公司”)的摘牌程序。中国证监会对此有何看法?

　　答：我们注意到了这一情况。三家中国公司发行美国存托凭证(ADR)并在纽交所上市已经接近或超过二十年，一直遵守美国证券市场规则和监管要求，受到全球投资者的普遍认可。纽交所直接公告启动对三家公司的摘牌程序，是由美国政府针对所谓“中共涉军企业”的行政命令引发的。美方出于政治目的实施行政命令，完全无视相关公司实际情况和全球投资者的合法权益，严重破坏了正常的市场规则和秩序。

　　三家公司拥有庞大用户基础，基本面稳定，在全球电信服务行业中具有重要影响力。其ADR总体规模不大，合计市值不到200亿元人民币，在三家公司总股本中的占比最大只占2.2%，其中中国电信只有约8亿元人民币，中国联通只有约12亿元人民币。流动性不足，交易量很小，融资功能缺失，即便摘牌，对公司发展和市场运行的直接影响相当有限。我们坚决支持三家公司依法维护自身权益，相信他们能够妥善应对行政命令和摘牌措施造成的不利影响。

　　美国的国际金融中心地位，有赖于全球企业和投资者对其规则制度包容性和确定性的信任。近期美国一些政治势力不惜损伤美国资本市场的全球地位，持续无端打压在美上市外国公司，体现规则制度的随意性、任性、不确定性，这是不明智的行为。我们希望美方尊重市场、尊重法治，多做维护全球金融市场秩序、保护投资者合法权益和有益于全球经济稳定发展的事。

　　1月4日 三大电信运营商齐发公告：尚未收到纽交所的摘牌通知

　　中国移动称，注意到，纽约证交所监管部门职员已决定对包括本公司之美国存托股票(“美国存托股票”)在内的三家发行人之证券启动下市程序，依据是本公司因该行政命令而根据纽约证交所上市公司手册第802.01D条不再适合上市。该行政命令于2021年1月11日上午9:30(美国东部标准时间)开始禁止任何美国人士对包括本公司最终控股股东中国移动通信集团有限公司在内之相关公司的公开交易证券、该等证券的任何衍生证券或旨在为该等证券提供投资机会的证券进行任何交易。

　　纽约证交所将于2021年1月7日上午4:00(美国东部标准时间)暂停美国存托股票的买卖，或倘若存管信托及结算公司(DTCC)确认将就2021年1月7日及1月8日之交易日执行的交易进行结算，则纽约证交所将于2021年1月11日上午4:00(美国东部标准时间)暂停美国存托股票的买卖。纽约证交所将向美国证券交易委员会提出申请，于完成所有适用程序后将美国存托股票下市。

　　于本公告发布之时，中国移动尚未收到纽约证交所就上述将本公司美国存托股票下市之决定之通知。

　　中国移动将继续密切关注相关事项的进展，并考虑不同方案和寻求专业意见，未来将根据香港联合交易所有限公司证券上市规则及适用法律按需要适时另行公告。

　　中国联通称，对纽约证交所上述决定和行动表示遗憾。中国联通估计纽约证交所的有关决定和行动将对本公司的普通股和美国存托证券的交易价格及交投量产生影响。本公司将继续密切关注相关事项进展，并研究考虑采取适当的措施，以保护本公司的合法权益。

　　中国电信称，对纽约证交所上述决定和行动表示遗憾。纽约证交所将本公司美国存托股份退市之决定可能对本公司的H股股票和美国存托股份的交易价格及成交量产生影响。本公司将继续密切关注相关事项的进展，并正在考虑相应方案和寻求专业意见，以保护本公司的合法权益。

　　1月4日 外交部回应中国三家运营商将被从纽交所摘牌

　　继中国商务部和证监会之后，外交部今天也就美国纽约证券交易所近日宣布启动对中国移动、中国电信和中国联通三家电信运营商的摘牌程序一事作出回应。外交部发言人华春莹在今天的例行记者会上表示，中方坚决反对美方将经贸问题政治化，滥用国家力量、泛化国家安全概念，无端打压中国企业。美方有关行径严重违背了其一贯标榜的市场竞争原则和国际经贸规则。

　　华春莹指出，美国国际金融中心的地位，有赖于全球企业和投资者对其规则、制度、包容性和确定性的信任。近期美国一些政治势力持续无端打压在美上市的外国公司，反映出其规则和制度的随意性、任意性和不确定性。“美方行为是非常不明智的，不仅将损害各国投资者的利益，也将直接损害美国国家利益和自身形象，损害美国资本市场的全球地位。”

　　华春莹强调：“我们希望美方尊重市场，尊重法治，多做维护全球金融市场秩序、保护投资者合法权益和有益于全球经济稳定发展的事。中国政府必将采取必要措施，坚决维护中国企业的合法权益。”

　　1月5日 纽交所：不再计划将中国三家电信运营商摘牌

　　据洲际交易所集团(ICE)网站消息，经过与相关监管机构的进一步磋商，纽交所不再计划将中国三家电信运营商摘牌。

　　1月5日 华春莹回应纽交所撤销摘牌3家中企

　　在5日举行的外交部例行记者会上，有来自法新社的记者就此提问称，纽交所撤销了摘牌3家中国企业的计划，他们是与监管部门协商后做出的决定，你对此有何评论?

　　对此，发言人华春莹在回应中称，我注意到联通和电信已经就此做出了初步的回应，昨天我也介绍了中方的原则立场。“我想再次强调的是，美国的国际金融中心的地位有赖于全球企业和投资者对其规则制度包容性和确定性的信任。”

　　华春莹指出，近期美国的一些政治势力持续无端打压在美上市的外国公司，反映出了它的规则和制度的随意性、任意性和不确定性。华春莹称，对中国公司的打压行为对中国相关公司的直接影响是相当有限的，但是它将损害美国国家利益和自身形象，也将损害美国资本市场的全球地位。“我们希望美方尊重法治，尊重市场，多做维护全球金融市场秩序和保护投资者合法权益，有益于全球经济稳定发展的事情。”

　　1月6日 美财长反对纽交所撤销摘牌三家中企计划

　　英国路透社爆料称，据知情人士当地时间5日透露，美国财政部长姆努钦致电纽约证券交易所总裁斯泰茜坎宁安，告诉后者自己不同意撤销摘牌三家中企的决定。

　　1月6日 纽交所：会推进对三家中国电信企业摘牌

　　法新社刚刚消息，在最新的反转中，纽约证券交易所又宣布还是会推进对三家中国电信企业摘牌。