十四五规划内容解读 十四五规划有哪些重点项目？

　　2021年3月11日，十三届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称《规划纲要》)。3月12日，《规划纲要》全文播发。

　　《规划纲要》全文共十九篇、六十五章，不仅设定了未来五年经济社会发展的20项主要指标，还明确了包括102项重大工程项目在内的若干重大举措和重大部署。

　　“十四五”时期推动高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。这一战略导向贯穿了“十四五”《规划纲要》全篇。

　　新目标释放新信号

　　《规划纲要》为“十四五”时期经济社会发展设立了20个主要目标，主要涵盖“经济发展”“创新驱动”“民生福祉”“绿色生态”“安全保障”五个方面。相较于“十三五”规划，《规划纲要》扩大了板块覆盖，同时精简了指标总量。

　　“十四五”时期经济社会发展目标体现的政策转向，是各家机构解读《规划纲要》的重中之重。

　　在经济发展方面，《规划纲要》首次没有设定5年GDP年均增速预期性指标，而是代之以“保持在合理区间、各年度视情况提出”的表述。

　　同时，“全员劳动生产率增长”“居民人均可支配收入增长”两项指标的目标设定，也挂钩GDP增长，前者要求“高于GDP增长”，后者要求“与GDP增长基本同步”。

　　对此，华泰证券(601688,股吧)固收/宏观团队指出，不预设GDP增速目标，体现了《规划纲要》“重质轻速”。

　　“一方面是考虑到外部发展环境的不确定性较大，另一方面意在引导重视发展质量、解决发展不平衡的问题，为推进改革任务与经济转型留有空间余地，减少政策刺激饮鸩止渴，以短期换长远。”华泰证券称。

　　在“创新驱动”方面，《规划纲要》要求，“全社会研发经费投入增长”指标要<7%，“力争投入强度高于‘十三五’时期实际”。