下岗职工问题最早出现在什么时候?原因是什么?

 

　　下岗职工问题最早出现于1990年代初期，当时还不叫下岗，有的地方叫“停薪留职”，有的地方叫“厂内待业”，有的叫“放长假”“两不找”等等。90年代中后期，下岗职工问题作为一种社会经济现象开始突显，并且引起社会各方面普通的广泛关注。下岗职工问题集中在这个时期出现，是中国经济发展多年积累的深层次矛盾的综合反映。具体分析主要有以下几个方面的原因。

　　1、是中国劳动力长期供大于求的一种客观反映。

　　2、其历史根源在于以往计划经济时期实行的统包统配的就业制度。

　　3、是重复建设、盲目建设的直接后果。

　　4、是企业经营机制深层次矛盾的突出反映。

　　5、是科学技术进步和经济发展的必然趋势。

　　总之，出现职工大量下岗的现象，是计划经济向市场经济转轨过程中的必然反映，是中国经济发展多年积累的诸多深层次矛盾的综合结果，也是在现有国情下，改革和发展过程中不可逾越的阶段。没有这个过程，国有企业就无法摆脱困难，更无法建立现代企业制度。

　　从长远看，随着改革深入、科技进步和经济结构的调整，劳动力的相应调整与流动也会经常发生，这也是不以人的意志为转移的客观现实。下岗分流虽然会给部分职工带来暂时的困难，但从根本上说，这是前进中的问题，将有利于经济发展和社会全面进步。

　　90年代下岗潮有多少人

　　据2000年、2003年的《中国统计年鉴》记载，1995-1997年国有单位职工人数变化不大，分别为10955万人、10949万人，10766万人。但从1998年开始，人数就开始暴跌：1998年，8809万人;1999年，8336万人;到2002年，这项数据已经滑落至6924万人。

　　6年间，国有单位职工减少将近4000万，其中大部分是因为下岗潮。与此同时，城镇集体单位职工人数也呈大幅下降之势，从1995年的3076万人变为2002年的1071万人，减少2000万。下岗人员增多，城镇登记失业率攀升，1995年2.9%，2002年4.0%，需要注意的是，这只是城镇登记失业率，不是整体的失业率，1996年，中国社会科学院研究院冯兰瑞认为：如果再加上城镇新增长劳动力、农民工等，“九五期间”，失业率可能达到21.4%，一个惊人的数字。

　　为什么90年代会有国企改革的下岗潮

　　在回答这个问题之前，小编觉得咱们需要先了解国企存在的意义是什么。

　　如果你把国企当作是商业性质的谋利企业也不算错，因为国企确实有商业性，其商业性体现为追求国有资产的保值和增值。

　　除了最直观的经济价值外，国企还有不可替代的政治和社会功用，是维系国民经济平稳运行和政权稳固的调节器，是国家宏观经济调控和促进社会公平公正的利器。

　　那么国企的作用那么大，为什么在九十年代要进行改革重组呢?

　　主要可以分为内外部两个层面的原因。

　　外部原因，就是受1997、1998年的亚洲经济危机的影响。

　　内部原因是主因，源于计划制的国企适应不了1994年后确立的市场经济体制，以至于一直处于严重亏损状态，其实早在1978年改革开放时，国企就一直面临着开放后的种种冲击压力，不只是企业效率低下，三角债频发的经济危机，更有甚者资本大鳄还通过私下交易的方式购买国有资产，作为国民经济命脉的国企，反倒成为了国家财政的沉重负担和政治隐患，这与设立国企为国家创造利润、国家稳定的初衷背道而驰，因此必须要改革重组。

　　我们采取的是渐进式的改革。

　　改革分为两个阶段，一个阶段是价格改革，其目的就是要通过放开价格，实现国有资产的自由流动;第二阶段的改革是所有制改革也就是股份制改革，主要就是要把一些国有资产转变个人资产，一部分国有企业转变为私有企业。

　　把国企扔到市场上竞争才能保持活力，提高效率，这是市场经济规律使然，而裁员就成为了立竿见影的企业减负方式，因此造成了90年代的下岗潮。

　　而下岗的这些人也就相当于是解放的生产力，但不可避免的要被市场所定义，造成了两极分化，一部分下岗人自己下海创业当上了老板，活的非常滋润，一部分人则生活艰辛，以打工卖苦力为业。

　　因此，如果90年代国企不改革，国家经济发展将会受束，改革开放的步伐难以前进，效率低下人浮于事的“大锅饭”企业国家也供养不起，仅仅只能保有形式上的公平，却无法创造出更大的剩余价值，所以为了发展进步，国企改革重组是必然的。

　　我国两次大的下岗潮经历

　　第一轮下岗潮

　　自1978年中国实行改革开放以后，国有企业一直面临改革开放以后所带来的种种冲击。进入九十年代，大量国有企业效率低下，三角债频发。在此关键时候，国有企业重组也就成为必然，进而引起重组后各企业大量裁员的下岗潮。在当时虽然引起部份下岗职工的不满，但是从长远来看，对企业的发展却是非常成功而且影响深远。不过在此过程中引起的国有资产流失也非常多。

　　第二轮下岗潮

　　2014年以来，中国的国有企业改革呼声再次引起国人关注。2015年11月7日，中国就业研究所所长曾湘泉出席第二届“人大老博士论坛”时表示，由于国企重组等因素影响，要准备迎接第二轮下岗潮。究其原因是自2015年以来，中国经济一直处于下滑状态，人民币贬值，很多企业倒闭，一些外企撤出中国内地，让很大一部分人失业或下岗。