2021年政府工作报告提出 提高退休人员基本养老金

　　5日提请十三届全国人大四次会议审议的政府工作报告中对“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案进行了概述。

　　其中在“十四五”规划关于持续增进民生福祉方面有：

　　制定促进共同富裕行动纲要。

　　实施就业优先战略，扩大就业容量。

　　居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步。

　　建设高质量教育体系，实施教育提质扩容工程，劳动年龄。人口平均受教育年限提高到11.3年。

　　全面推进健康中国建设，人均预期寿命再提高1岁。

　　实施积极应对人口老龄化国家战略，推动实现适度生育水平，逐步延迟法定退休年龄。

　　健全多层次社会保障体系，基本养老保险参保率提高到95%。

　　政府工作报告说，提高退休人员基本养老金、优抚对象抚恤和生活补助标准。推进养老保险全国统筹，规范发展第三支柱养老保险。完善全国统一的社会保险公共服务平台。

　　应该能够适当高于物价上涨

　　江苏省人社厅、省财政厅2月20日发布通知，明确从2021年1月1日起，全省城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由每人每月160元提高到173元，各地应在今年3月31日前将调整后的养老金发放到位。

　　紧接着，2月21日公布的中央一号文件提出，落实城乡居民基本养老保险待遇确定和正常调整机制。

　　除了城乡居民养老金，今年企业退休职工养老金能否实现17连涨，同样值得期待。

　　自2005年以来，国家已经连续16年调整企业退休职工养老金，但调整幅度从前期的每年10%，逐步下降为近年的5%。

　　武汉科技大学金融证券研究所所长、中国养老金融50人论坛核心成员董登新接受时代周报记者采访时认为，原来养老金基数较低，所以增幅较快，是一个补涨的过程。

　　经过十几年的上涨，现在退休人员每月领取的养老金水平有了大幅提升。“退休金的增长，应该不能超过社会平均工资的增长速度，也不能超过经济增长速度，但是应该能够适当高于物价上涨。”

　　2020年全年，全国居民消费价格比上年上涨2.5%。董登新认为：“今年退休金的上涨幅度在3%-5%之间应该是没有问题的，继续保持5%的涨幅也说得过去，这样可以稳定大家对养老金的增长预期。”

　　将迎来第17连涨

　　通常每年的三、四月份，人社部、财政部会联合发文，明确当年企业和机关事业单位退休人员基本养老金的调整幅度。尽管当前中央尚未明确此事，但上海、河南等地已经提前释放调整信号。其中，上海市市长龚正1月24日作政府工作报告时表示，今年将统筹提高养老金、医保、低保等社保待遇标准。河南省政府工作报告也明确提出，要适当提高退休人员基本养老金。

　　从2005年到2020年，我国退休人员养老金已经实现连续上涨16年。其中，自2016年开始，养老金的增幅由10%开始逐渐下降——2016年上涨6.5%，2017年上涨5.5%，2018-2020年间的涨幅均为5%。

　　中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华对时代周报记者表示，一般养老金的调整主要依据是当年的物价上涨情况、社会平均工资上涨情况，以及财政补助养老金的力度。一方面，要保证养老金待遇不下降，也就是购买力不下降，所以养老金的上涨要跑赢通胀。另一方面，也要让退休人员分享经济增长的成果，所以也要与社会平均工资的增速相关联，所以基本每年养老金的涨幅都会进行调整。

　　目前，我国已经建立了退休人员养老金合理调整机制。根据人社部发布的数据，2020年退休人员基本养老金调整惠及超过1.2亿退休人员，并为近1.7亿城乡老年居民提高了基础养老金标准。

　　“去年受疫情影响，虽然经济增长速度放慢，但是还是保持正增长，所以今年养老金还是会继续上调的，”张盈华预计。董登新也表示，按照国际惯例，退休金主要是确保不受通货膨胀影响，一般涨幅调高不调低，即便出现物价负增长或经济零增长的情况，退休金也保持上一年度的水平不变。

　　需要指出的是，2019年我国出台实施的《降低社会保险费率综合方案》规定，企业养老保险单位缴费比例高于16%的省份统一降至16%，同时调低职工个人缴费基数上下限核定标准。2020年为了缓解疫情之下中小微企业的经营困难，又实施了大规模的社保费减免等政策。

　　人社部数据显示，2020年减免社保费1.54万亿元，其中养老保险占“大头”，为1.33万亿元，导致少数省份养老金发放压力较大。在此背景下，外界十分关心，过去两年企业养老保险基金大幅减收，会不会影响养老金足额发放?

　　2月27日，人社部部长张纪南在新闻发布会上回应称，能够确保养老金的准时足额发放。理由包括，目前养老金能够保持当期平衡，还略有结余，而且有历史积累、财政补助，同时有增值渠道和长远储备。

　　张纪南提供的数据显示，2019年当期的养老金结余是3400多亿元，2020年情况特殊，今年恢复养老保险的正常征收以后，预判收支相抵以后也还会略有结余。在历史积累方面，现在养老金累计结余4.7万亿元，家底颇为可观。

　　2021年养老金“新规”确认

　　我国人口老龄化已经越来越明显了，国民对于养老也越来越关注了。在上个月的时候，据统计，我国社保卡持卡人数已经达到了13.35亿人，从这组数据可以表明，几乎所有的人都已经参保了。

　　截止到去年年底，我国基本养老、工伤保险、失业的参保人数达到了9.99亿人，也就是说9.99亿人参加基本养老保险。

　　养老的重要性不言而喻，人的一生必然会经过一个老年时期，而在老年时期我们应该拿什么来保障，而养老金无疑是一个最有利的后盾，这让很多退休人员即便在这个阶段，也能够有所经济来源，来保障退休之后的生活。

　　五险是我国的社会保障，我国也在不断地完善我国的社会保障制度。在养老方面，我国是认真的。随着物价不断的上涨，我国的养老金也在不断地进行上调。

　　目前我国的养老金已经经历了16连涨，这对于退休人员来说，迎来了好消息，这种增长速度也给退休人员吃了一颗定心丸，毕竟目前我国的经济增长水平比较快，如果养老金没有上涨，那么形同缩水。

　　在经历了16连涨之后，人们也越来越关注养老金的动向，并且对于今年也抱有很大的希望，在今年我国的养老金是否能够继续保持连涨的趋势。

　　也确实2021年养老金“新规”确认!将会有这3大变化，退休人员要注意了。这将关系到无数退休人员的切身利益。

　　3大变化

　　1、社保卡新功能出现。有参保的人都会有一张社会保障卡，在以前这张社会保障卡的用途是比较局限的，在医院或者是药店我们才会看到它。如今这张社保卡的新功能出现，将有更多的功能。

　　如果你去银行将社会保障卡进行激活的话，那么它就多了两种功能，一种是存取款，还有一种就是领取养老金。

　　2、养老金省级统筹已经完成。在去年的时候，我们就已经听说过人力资源部和社会保障部表示在去年，将养老金保险基金在省级统筹。在今年养老金省级统筹已经完成了，那么也就意味着，之后养老金发放将全省统一。

　　为何养老金要省级统筹，就是为了有效缓解各个地区收支不平衡的情况，这次的统一那么之后养老金发放，就能够在时间上统一，同时是足额发放。

　　3、今年养老金可能迎来“17连涨”。养老金上调自然是一件非常利民的事情，对于很多退休人员来说将直接影响他们每个人所发放的金额。这几年养老金已经连续进行了上调。

　　在今年，有专家预测，养老金极有可能会继续上调，可能上调的幅度不会太大，大概在3%-5%左右，但是这已经很不错了，毕竟已经连续上调了不少。

　　这也能极大的保障了退休人员的生活水平，我们知道经济将直接决定了你的生活水平，养老金的上调直接影响了无数退休人员的生活水平，在如今物价上涨这么快的时代，养老金的上调才能够缓解物价的上涨。