2022年实行延迟退休吗?延迟退休有什么影响?

  近年来,关于延迟退休年龄的推出时间,一直受到民众的关心。随着十四五规划细节的公布,可以明确的是,延迟退休政策的实施也离我们越来越近。那么,2021年延迟退休最新政策:实施原则是什么?确定2022年实行吗?

延迟退休2022年实行吗

  一、2021年延迟退休最新政策:实施原则是什么?

  12日公布的“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出,按照“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等原则,逐步延迟法定退休年龄。人社部中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚对此做了详细解读。

  1、小步调整:每年延迟几个月或每几个月延迟1个月

  金维刚表示:小步调整简单理解就是延迟退休改革不会“一步到位”,而是采取渐进式改革,用较小的幅度逐步实施到位,每年延迟几个月或每几个月延迟1个月,节奏总体平缓。

  也就是说,政策实施后,退休年龄线会往后慢慢推。比如说,原本满50岁退休的女性,政策实施后,第一年,变成50岁1个月或几个月退休。不同年龄段的人,退休年龄不同。以此类推,经过若干年过渡期完成改革。

  可以确定的是,改革前期,临近退休的人,只会延迟1个月或几个月,不会出现一下子晚退休几年的情况。

  对年轻人来说,延长的退休年龄幅度会大一些,但未来有很长的过渡期和适应期。

  2、弹性实施:个人会有自主选择提前退休的空间

  金维刚表示:延迟退休不会搞“一刀切”,不是规定每个人必须达到延迟后的法定退休年龄才能退休,而是要体现一定的弹性,增加个人自主选择提前退休的空间。

  这是延迟退休改革最大、最重要的特征。

  客观地讲,不论是从不同职业群体、不同岗位的就业稳定性和工作强度看,还是从个人身体状况、家庭需求和价值追求看,都存在较大的差异,由此产生的诉求各不相同,有的人希望多工作,有的人希望早退休。

  延迟退休改革,应该充分考虑这些多元化需求。在统一实施的基础上,结合我国的现实国情、文化传统以及历史沿革等情况,增加弹性因素,允许个人根据自身情况和条件,选择提前退休的具体时间,充分体现改革的灵活性和包容性。

  3、分类推进:不同群体、不同性别将继续保持退休年龄差异

  金维刚表示:延迟退休不是“齐步走”,而是要与现行退休政策平稳衔接。

  我国现行法定退休年龄男职工60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁,政策有所不同。实施延迟退休改革将区分不同群体,采取适当的节奏,稳步推进,逐步到位。

  对于现有不同职业、地区、岗位存在的一些政策差异,改革后也会保持政策延续性,确保政策调整前后有序衔接,平稳过渡。

  4、统筹兼顾:配套政策和保障措施需协同推进

  金维刚表示:延迟退休不能“单兵突进”。延迟退休改革是一项系统工程,与之相关的配套政策和保障措施非常多,需要统筹谋划、协同推进。

  一方面,过去一些与退休年龄相关的政策,要随着延迟退休进行相应调整;另一方面,延迟退休改革也会带来一些新问题和新挑战,需要有相应的配套措施及时跟进。

  比如如何通过更有针对性的措施促进大龄劳动者就业创业?如何更大力度对就业困难人员、特别是灵活就业人员给予社保补贴,帮助其再就业?如何进一步加大对大龄失业人员的保障力度,开发适合大龄劳动者的岗位?还有修订相关法律法规等等。只有统筹兼顾,配套措施到位,才能确保延迟退休改革平稳落地、顺利实施。

  二、延迟退休确定2022年实行吗?

  目前还没有公布具体的实施时间,延迟退休政策正在研究和制度之中。但有数据显示,2022年底起,60岁人群大量退休,退休高峰2023年到来。1963年是中国人口出生的高峰年,当年出生了2900多万人,到2022年底,1963年出生的男性就满60岁了,他们会大量退休,养老保险的赡养负担会继续加重。有专家分析认为,延迟退休政策在2022年实施的可能性很大。大家可以多关注后续政策的出台。

  三、延迟退休有什么影响?

  1、延迟退休后,年轻人找工作是不是更难了?

  人社部中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚:冲击是有限可控的,不会“挤压”年轻人的就业机会。

  我国劳动年龄人口数量已连续8年下降,劳动参与率持续下降,人口老龄化进程仍在加剧,老年人口进一步增多,“一升一降”,未来可能会出现劳动力供给不足的情况。

  此外,从劳动力需求角度,经济发展进入新常态,高新科技发展、经济高质量发展创造了更多新的就业岗位。

  对此问题,对外经贸大学保险学院副院长孙洁也表示,延迟退休会对机关事业单位等用人机制有一定影响,但其影响有限。

  对外经贸大学保险学院副院长孙洁:劳动力市场内部存在分层分类结构,大龄劳动者与青年人就业岗位的替代性不强,青年人更愿意去以互联网为代表的新兴产业、新兴服务业工作。当然,延迟退休确实会对机关事业单位等体制内的用人机制有一定影响,在总的编制、职数、职级不变的情况下,短期内会减少新进人员规模,影响内部晋升,需要有相应的配套政策措施。但是由于人数少,其影响有限。

  2、会不会导致大龄劳动者找工作难上加难?

  中国人民大学中国就业研究所所长曾湘泉:实施延迟退休后,会对临近退休的大龄劳动者的工作及预期有影响,特别是受教育水平偏低、主要从事体力劳动的人员,就业将面临更大困难。

  对此,党中央、国务院高度重视,就业促进法专设“就业援助”一章,明确要求各级人民政府建立健全就业援助制度,对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。

  近年来,我国又相继出台了一系列政策措施,对大龄、享受最低生活保障、连续失业一年以上等原因难以实现就业的困难人员,给予就业援助。

  针对就业困难人员,国家一直在采取鼓励企业吸纳就业、鼓励灵活就业和自主创业、公益性岗位安置、加强就业服务和职业培训等办法进行保障。

  金维刚:我们将持续强化就业形势监测预警,指导各地进一步加大政策落实力度,为有需要的大龄劳动者提供精准服务,帮扶大龄就业困难人员实现就业创业,确保零就业家庭动态清零。同时,继续贯彻落实终身职业技能培训制度,深入推进职业技能提升行动,强化对大龄职工的岗位技能提升培训,多措并举提高大龄劳动者技能水平。

  在看到延迟退休可能对大龄劳动者带来影响的同时,也要看到积极的一面,大龄劳动者经过几十年的工作历练,有深厚的经验技术积累,在很多就业领域具有明显优势。从国际经验看,延迟退休有利于提高大龄劳动者参与率,推动“银发经济”发展,有助于提高年长劳动者的收入和消费能力,进而促进消费需求和就业增长。

  3、延迟退休后,养老金会受影响吗?

  还有人关心,延迟退休后,养老保险交的时间长了,领的时间短了,个人利益该如何保障?

  对此,中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚表示,参保人员在劳动年龄段履行缴费义务,长缴多得、多缴多得,是有利于个人的。

  金维刚:职工基本养老保险制度遵循权利与义务相对应的原则,参保人员在劳动年龄段履行缴费义务,达到法定退休年龄且累计满规定的缴费年限,即可按月领取基本养老金,长缴多得、多缴多得。目前我国养老金待遇计发有很强的激励机制,延迟退休,继续工作、持续缴费,将会增加参保人员退休后的基本养老金水平。此外,工作期延长了,会增加个人劳动期间的工资收入。总的看,是有利于个人的。孙洁:随着预期寿命显著提高、受教育年限增加,现行法定退休年龄确实偏低,适当延迟退休是合理的,有利于平衡人生工作期和休息期,更有利于发挥个人才能、实现人生价值,同样有利于个人。

  4、是否会影响年轻人的生育意愿?

  对于延迟退休可能会造成年轻人生了孩子没人带,进而影响年轻人生育意愿,专家表示,如果老年人口特别是女性劳动者的退休年龄出现大幅提高,可能会对我国的家庭劳动产生较大影响,尤其是婚育年龄阶段的青年女性的劳动参与和就业产生影响。

  孙洁表示,我国延迟退休采取渐进式改革,即每年延迟几个月或者每几个月延迟1个月,节奏总体平缓,改革前期退休的人只延迟几个月,对家庭照料和育婴活动影响非常小。而对年轻一些的劳动者,离退休还有一段时间,有较为宽裕的时间来对家庭生活进行规划。

  此外,孙洁提出建议,实施渐进式延迟法定退休年龄的同时,相关部门应该同步完善育婴托幼政策,促进家政服务业更加规范,入托更加方便,切实解决女职工生育后顾之忧。

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