2021年延迟退休最新消息 延迟退休方案2021年正式实施?

  此前,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》于2020年10月29日由十九届五中全会通过,其中就延迟退休作出表述,实施渐进式延迟法定退休年龄是大家关注的焦点所在!今日(2021年2月26日),国务院新闻办举行就业和社会保障新闻发布会,那么,2021年延迟退休年龄最新消息是怎样的?什么时候开始执行?

延迟退休方案2021年正式实施

  一、2021年延迟退休年龄最新消息

  延迟退休是近年来社会各界一直都高度关注的一个话题,对此,26日,人力资源和社会保障部副部长游钧在国新办举行的发布会上作出了回应。

  游钧表示,实施渐进式延迟法定退休年龄,这是从我国经济社会发展的全局出发作出的一个重大决策,有利于我国人力资源的充分利用,推动经济社会的协调发展,也有利于增强社会保障制度的可持续性,更好保障人民群众的基本生活。

  从国际上来看,延迟退休年龄是世界各国应对人口老龄化的普遍做法。近几十年来,多数国家都不同程度提高了退休年龄,世界主要经济体的退休年龄普遍都在65岁以上。延迟退休涉及到广大职工的切身利益,在研究制定方案的过程中,将广泛听取各方面的意见,充分吸收社会各界的意见建议,凝聚社会共识。

  二、延迟退休年龄什么时候开始执行?

  从上文中可知,延迟退休方案正在研究制定中,具体什么时候实施还未知,大家可以多多关注后续的政策。

  三、为什么要延迟退休年龄?

  1、延迟退休是全球化趋势

  其实,关于“延迟退休”这些年一直都是大家最关心切身利益。并且也是全球发展趋势,全球大多数国家退休年龄是65岁、67岁,日本还想调整到70岁退休,美国也是到了65岁才算正常退休。但中国实际平均退休年龄不到55岁,可以说是全世界退休最早的国家之一。

  2、中国人人均寿命增长

  此外,2019国家卫健委最新数据,中国人人均寿命77岁。中国男性平均寿命为73.64岁,中国女性平均寿命为79.43岁。所以说,延迟退休年龄也在情理之中。

  3、人口老龄化压力大

  目前中国正处于人口老龄化的急速发展期,根据相关数据显示,按照中国当前退休方案,预计到2020年,达到退休年龄人口将达到2.48亿,占总人口的17.17%,到2050年,准退休人口总量将超过4亿,占总人口30%以上。而目前我们国家的参保缴费率只有38.8%,抚养比是2.55:1,到2050年会下降到1.22:1。

  延迟退休会怎么实行?

  1、延迟退休有利于积极应对人口老龄化

  金维刚表示,“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确指出,延迟法定退休年龄主要是基于4个方面的考虑,即人均预期寿命提高、人口老龄化趋势加快、受教育年限增加、劳动力结构变化。

  我国人均预期寿命已由新中国成立初的40岁左右提高到2019年的77.3岁,其中与退休年龄直接相关的城镇居民人均预期寿命已超过80岁。与之相对照的是,我国职工法定退休年龄1951年确定后,70年没有调整。因此,有必要根据人均预期寿命的提高对退休年龄制度进行适当的调整,使两者能够科学匹配。

  2019年底我国60岁及以上人口占总人口比重已达到18.1%,预计“十四五”时期老年人口将突破3亿。在人口老龄化趋势加快的背景下,如果退休年龄不作调整,意味着工作的人越来越少,退休的人越来越多,对经济社会的影响是显而易见的。

  从受教育年限普遍增加看,新增劳动力中接受过高等教育的比例超过一半,劳动者平均受教育年限已达13.7年,开始工作的年龄不断推后。在退休年龄不变的情况下,平均工作年限缩短导致人力资源浪费、人力资本利用率降低,特别是在高校、科研机构等高学历人员集中的单位和行业,情况更为突出。

  我国劳动年龄人口数量从2012年起开始出现下降,年均减少在300万人以上,并且减少幅度在加大。如果延迟退休政策适时适度推进,开发利用好规模日益庞大的老年人力资源,将在一定程度上提高劳动参与率,改善资本和劳动力配置状况。

  “十四五”期间,我国人口老龄化即将从轻度进入中度老龄化阶段,这一历史性转变,必将对我国经济社会多方面产生重大而深刻的影响。因此,必须坚持系统观念,从更高层面进行前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局,做到及早应对、科学应对、综合应对,实现经济社会协调发展。

  2、改革节奏总体平缓,个人有自主选择空间

  纲要提出要坚持小步调整、弹性实施原则,如何理解?

  金维刚分析,小步调整,简单理解就是延迟退休改革不会“一步到位”,而是采取渐进式改革,用较小的幅度逐步实施到位,每年延迟几个月或每几个月延迟1个月,节奏总体平缓。

  改革前期,临近退休的人,只会延迟1个月或几个月,对个人工作、生活的影响不会太大。对于年轻一些的劳动者,延长的幅度虽然大一些,但距离退休的时间较长,是10年、20年后的事情,那时候的社会环境、生活水平和人们的健康状况、心理状态等都会发生很多变化,个人也有比较多的时间来调整和适应。

  弹性实施,也就是说延迟退休不会搞“一刀切”,不是规定每个人必须达到延迟后的法定退休年龄才能退休,而是要增加个人自主选择提前退休的空间。这也是延迟退休改革最大、最重要的一个特征。

  客观地讲,不论是从不同职业群体、不同岗位的就业稳定性和工作强度看,还是从个人身体状况、家庭需求和价值追求看,都存在较大的差异,由此产生的诉求各不相同。延迟退休改革,应该充分考虑这种多元化需求。在统一实施的基础上,结合我国的现实国情、文化传统以及历史沿革等情况,增加弹性因素,允许个人根据自身情况和条件,选择提前退休的具体时间,充分体现改革的灵活性和包容性。

  3、不同群体继续保持退休年龄差异,配套政策和保障措施需协同推进

  纲要提出要坚持分类推进、统筹兼顾原则,如何理解?

  金维刚认为,分类推进,意味着延迟退休不是“齐步走”,而是要与现行退休政策平稳衔接。我国现行法定退休年龄男职工60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁,政策有所不同。实施延迟退休改革将区分不同群体,采取适当的节奏,稳步推进,逐步到位。对于现有不同职业、地区、岗位存在的一些政策差异,改革后也会保持政策延续性,确保政策调整前后有序衔接,平稳过渡。

  统筹兼顾,即延迟退休不能“单兵突进”。退休年龄问题涉及经济社会方方面面,因此,延迟退休改革是一项系统工程,与之相关的配套和保障政策措施非常多,需要统筹谋划、协同推进。一方面,过去一些与退休年龄相关的政策,要随着延迟退休进行相应调整;另一方面,延迟退休改革也会带来一些新的机遇、问题和挑战,需要有相应的配套措施及时跟进。

  例如,如何通过更有针对性的技能培训、就业帮扶等措施促进大龄劳动者就业创业;如何更大力度地对符合条件的就业困难人员特别是灵活就业人员给予社保补贴,帮助其再就业等。

返回顶部

返回首页