2019年进出口关税税率调整 港澳进口货物实施零关税

2019年进出口关税税率调整 港澳进口货物实施零关税

  综投网(www.zt5.com)05月31日讯

  国务院关税税则委员会发布《关于2019年进出口暂定税率等调整方案的通知》,宣布自2019年1月1日起,调整部分商品的进出口关税。其中,将对原产于香港、澳门的进口货物全面实施零关税。

  具体看,此次进出口暂定税率等调整方案分为调整进口关税税率和出口关税税率两个方面进行。

  首先在进口关税税率方面,为积极扩大进口,削减进口环节制度性成本,助力供给侧结构性改革,我国将对706项商品实施进口暂定税率,包括新增对杂粕和部分药品生产原料实施零关税,适当降低棉花滑准税和部分毛皮进口暂定税率,取消有关锰渣等4种固体废物的进口暂定税率,取消氯化亚砜、新能源汽车用锂离子电池单体的进口暂定税率,恢复执行最惠国税率等。

  此外,除此前已报经国务院批准的协定税率降税方案继续实施外,2019年1月1日起,我国对原产于23个国家或地区的部分商品实施协定税率,其中进一步降税的有中国与新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、澳大利亚、韩国、格鲁吉亚自贸协定以及亚太贸易协定。

  值得一提的是,根据内地与香港、澳门《关于建立更紧密经贸关系的安排》货物贸易协议,对原产于香港、澳门的进口货物将全面实施零关税。根据《进一步降税的进口商品协定税率表》附件信息,此次进一步降税涉及货物数量达到8549项。而从该表降税幅度较为明显的商品来看,则包括冷鱼、墨鱼、鲜鸡蛋、燕窝等商品。

  在出口关税税率方面,自2019年1月1日起,对化肥、磷灰石、铁矿砂、矿渣、煤焦油、木浆等94项商品不再征收出口关税。有分析指出,调整进口出口关税是对外开放的需要,有利于营造长期健康稳定的经济发展外部条件。经调整后的关税也有利于发挥好关税统筹利用国内外市场不同资源的重要职能。

  进出口关税税率类别

  1.按征收对象分,有进口税、出口税和过境税。

  (1)进口税。它是指海关在外国货物进口时所课征的关税。进口税通常在外国货物进入关境或国境时征收;或在外国货物从保税仓库提出运往国内市场时征收。现今世界各国的关税,主要是征收进口税。征收进口税的目的在于保护本国市场和增加财政收入。

  (2)出口税。它是指海关在本国货物出口时所课征的关税。为了降低出口货物的成本,提高本国货物在国际市场上的竞争能力,世界各国一般少征或不征出口税。但为了限制本国某些产品或自然资源的输出,或为了保护本国生产、本国市场供应和增加财政收入以及某些特定的需要,有些国家也征收出口税。

  (3)过境税。又称通过税。它是对外国货物通过本国国境或关境时征收的一种关税。过境税最早产生并流行于欧洲各国,主要是为了增加国家财政收入而征收的。后由于各国的交通事业发展,竞争激烈,再征收过境税,不仅妨碍国际商品流通,而且还减少港口、运输、仓储等方面的收入,于是自19世纪后半期起,各国相继废止征收,1921年资本主义国家在巴塞罗那签订自由过境公约后,便废除了过境税的条款。

  2.按征收目的分,有财政关税和保护关税。

  (1)财政关税。又称收入关税。它以增加国家财政收入为主要目的而课征的关税。财政关税的税率比保护关税低,因为过高就会阻碍进出口贸易的发展,达不到增加财政收入的目的。随着世界经济的发展,财政关税的意义逐渐减低,而为保护关税所代替。

  (2)保护关税。它是以保护本国经济发展为主要目的而课征的关税。保护关税主要是进口税,税率较高。有的高达百分之几百。通过征收高额进口税,使进口商品成本较高,从而削弱它在进口国市场的竞争能力,甚至阻碍其进口,以达到保护本国经济发展的目的。保护关税是实现一个国家对外贸易政策的重要措施之一。

  3.按征收标准分,有从量税、从价税、混合税和滑准税。

  4.按税率制定分,有自主关税和协定关税。

  (1)自主关税。又称国定关税。一个国家基于其主权,独立自主地制定的、并有权修订的关税,包括关税税率及各种法规、条例。国定税率一般高于协定税率,适用于没有签订关税贸易协定的国家。

  (2)协定关税。两个或两个以上的国家,通过缔结关税贸易协定而制定的关税税率。协定关税有双边协定税率、多边协定税率和片面协定税率。双边协定税率是两个国家达成协议而相互减让的关税税率。多边协定税率,是两个以上的国家之间达成协议而相互减让的关税税率,如关税及贸易总协定中的相互减让税率的协议。片面协定税率是一国对他国输入的货物降低税率,为其输入提供方便,而他国并不以降低税率回报的税率制度。

  5.按差别待遇和特定的实施情况分,有进口附加税、差价税、特惠税和普遍优惠制。

  (1)进口附加税。它是指除了征收一般进口税以外,还根据某种目的再加征额外的关税。它主要有反贴补税和反倾销税。

  (2)差价税。又称差额税。当某种本国生产的产品国内价格高于同类的进口商品价格时,为了削弱进口商品的竞争能力,保护国内生产和国内市场,按国内价格与进口价格之间的差额征收关税,就叫差价税。

  (3)特惠税。又称优惠税。它是指对某个国家或地区进口的全部商品或部分商品,给予特别优惠的低关税或免税待遇。但它不适用于从非优惠国家或地区进口的商品。特惠税有的是互惠的,有的是非互惠的。

  (4)普遍优惠制。简称普惠制。它是发展中国家在联合国贸易与发展会议上经过长期斗争,在1968年通过建立普惠制决议后取得的。该决议规定,发达国家承诺对从发展中国家或地区输入的商品,特别是制成品和半成品,给予普遍的、非歧视性的和非互惠的优惠关税待遇。

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