十四五规划重点内容 十四五规划内容解读

　　近日，“十四五”规划纲要公布，这可是与我们每个人都息息相关的一份未来五年的蓝图。那么，共青团组织该如何理解这份规划呢?

　　3月11日，十三届全国人大四次会议闭幕，表决通过了关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议，决定批准《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。

　　解读一：社会治理领域，共青团大有可为

　　团中央青运史档案馆馆长、中国青少年研究青运史学科首席专家胡献忠发现：

　　“十四五”规划纲要有一处提到：

　　激发全社会参与规划实施的积极性，注重发挥工会、共青团、妇联等作用，最大限度凝聚全社会共识和力量

　　他认为，“这说明，在社会治理领域，共青团大有可为;而共青团的最终目标就是把青年紧紧团结在党的周围。”

　　解读二：务必衔接中长期青年发展规划

　　记者注意到，“十四五”期间，也是中共中央、国务院于2017年发布的《中长期青年发展规划(2016-2025年)》实施的第二个五年。“十四五”的大规划中，还蕴含着青年发展的“小规划”。可以说，大国远景，“近”在青年眼前。

　　“十四五”规划纲要专门明确：

　　深入实施青年发展规划，促进青年全面发展，搭建青年成长成才和建功立业的平台，激发青年创新创业活力。

　　记者注意到，在此前已经发布的中长期青年发展规划中，围绕青年思想道德、青年教育、青年健康、青年婚恋、青年就业创业、青年文化、青年社会融入与社会参与、维护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪、青年社会保障等内容，均作出了较为详尽、细致的方案，并配套推出十大行动来落实各项青年发展议题。

　　事实上，在地方已经有部分省市已经开始将地方“十四五”规划与青年发展规划结合起来。

　　3月1日，江苏刚刚发布的省级“十四五”规划设置了“青年发展专节”，明确提出坚持青年优先发展理念，完善青年发展政策，加大对青年发展相关领域的支持力度。这是继2019年6月江苏省委省政府出台《江苏省中长期青年发展规划(2019-2025年)》之后，对青年发展的又一重大利好，标志着促进青年发展被纳入该省“十四五”发展的顶层设计。

　　据团中央维护青少年权益部相关负责人透露，全国目前已有河北、内蒙古、江西等7个省级“十四五”规划设青年发展专节，北京、浙江、山东等8个省份的规划对青年发展有专门集中表述。

　　解读三：落实“十四五”规划纲要，必须紧抓青年“获得感”不放

　　中央团校党的群众工作教研部孙莹教授是中长期青年发展规划专家委员会委员，长期关注青年发展问题。她告诉记者，下一步落实“十四五”规划纲要，实施青年发展规划更应紧抓青年“获得感”不放。

　　01青年多元需求的满足，包括物质需求、安全需求、归属与爱的需求、自尊的需要和自我实现的需要;

　　02青年自强自立的培育，包括心怀高远、勤奋努力、创新意识;

　　03关爱青年环境的营造，包括制度保障、权益维护和人文关怀

　　04青年参与社会治理的行动，包括使命担当、建言献策、投身公益;

　　05青年共治共享的实现，包括青年社群的集体观念意识、爱国主义精神和共产主义信仰等;

　　解读四：营造创新氛围，服务科技青年

　　“十四五”规划纲要中的“创新篇章”，被众多网友认为“烧脑”并具“科幻感”。

　　在“科技前沿领域攻关”的栏目中，“十四五”规划纲要提出人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域。

　　高大上的项目，在纲要中的表述却颇接地气，比如提出“减少分钱分物定项目”等直接干预，实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度，还提出建立非共识科技项目评价机制的方式，探索赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。

　　中国宏观经济研究院社会发展研究所副所长、研究员常兴华认为，“将有越来越多的青年在各行各业直接或间接从事科技创新工作。”

　　他说，作为青年“代言人”的团组织也应参与到青年创新的洪流中，帮助营造有利于青年科研人才的成长环境，使得青年这个庞大的生力军队伍坐得住、干得好。